OSHA Inspection: POLYMER INDUSTRIES INC

Issued

Feb 20, 1998

Abate by

Feb 25, 1998

Penalty

Initial $2,000 · Current $1,500 Reduced

General-duty citation text

En al construccion, lado norte- siete empleados trabajaban en una cisterna
(tanque de agua) de
aproximadamente 100,000 galones (58' X 30' y 14 de alto), con tres naves (
con acceso de una
a otra en el interior, de aproximadamente 2' X 2') y con tres huecos de
aproximadamente 3' X
3' de entrada, sellando las paredes y los pisos sin los siguientes
requisitos;
1) Permiso Requerido para Espacios Confinados
Section 6(a) of the Puerto Rico Occupational Safety and Health Act:  The
2) Pruebas Atmosfericas
3) Encargado
4) Equipo de Proteccion Personal
5) Respuesta de Emergencia
6) Adiestramiento
Entre otros metodos, un metodo factible y aceptable para corregir estos
riesgos
employer did not
furnish employment and a place of employment which were free from
recognized hazards that
were causing or likely to cause death or physical harm to employees in
that employees were
exposed to:
son;
1) Este documento deberia incluir;
a} dia de entrada, localizacion y tipo de trabajo que realizaran en el
espacio confinado;
b} riesgos a ser controlados o eliminados antes de proceder a la entrada;
c} equipo de seguridad requerido para realizar la entrada y trabajo a
realizar;
d} precauciones de seguridad requeridas para realizar el trabajo;
e} pruebas de tipo atmosfericas requeridas y el resultado de esas pruebas;
f} tipo de equipo que seria necesario para el rescate y cuanta ayuda seria
requerida en un evento
de emergencia.
g} duracion del permiso
h} autorizacion del periodo de aprobacion.
i} persona cualificada para determinar el permiso de entrada.
2) Antes de entrar en un espacio confinado, pruebas para atmosfera
peligrosas se deberan
realizar por una persona cualificada (esto podria consistir en oxigeno,
flamabilidad y toxicidad).
3) El numero de encargados necesario debe ser determinado por una persona
cualificada.
Los encargados deben de tener las siguientes responsabilidades:
a} mantener la asistencia de un persona con la que se pueda contar para la
entrada a un espacio
confinado.
b} cuando se observen irregularidades es un espacio confinado la salida
inmediata de los
ocupantes.
c} iniciar los procedimientos de emergencia y desalojo.
d) controlar cualquier condicion o cambio que pueda afectar adversamente
la entrada.
e} permanecer en el punto de entrada hasta ser relevado por otro encargado.
4) Una persona cualificada debe usar el equipo de proteccion personal
necesario por todo el
personal que entre en un espacio confinado , incluyendo los equipos de
rescate. Los empleados
beben usar el equipo de proteccion personal seleccionada en conformidad
con los requisitos del
trabajo a ser ejecutado y en las reuniones de especificacion aplicables al
estandar.
a} Proteccion de la Cabeza -  debiera considerarse: a1! objetos de caida,
igualmente dentro de
un espacio confinado y tambien a traves de la entrada, a2! estructuras y
equipos que presenten
riesgos a la cabeza.
b} Proteccion de Cara y Ojo - debiera considerarse polvos irritantes,
vapores, neblinas,
particulas abrasivas y objetos voladores. Espejuelos de seguridad, gafas
de impacto, gafas de
quimicos, escudo de cara para las condiciones en los espacios confinados y
de
trabajo
a ejecutarse se debera proveer segun sea necesario.
c} Proteccion de Mano - debiera considerarse para la proteccion de
quimicos acidos, solventes!.
d} Proteccion de Pies - debiera considerarse para riesgos fisicos caida
de objetos, equipo
rodante!, riesgos quimicos acidos, solventes!, resistentes a resbalones,
conductores de
electricidad, y generacion de chispas.
e} Proteccion de Ropa - debiera considerarse a temperaturas, humedad,
resistentes a quimicos,
permeabilidad a vapores, demorar la flama, resistente a estatica y la
probabilidad de
contaminacion de la ropa con materiales toxicos.
f} Proteccion Respiratoria - respiradores deberan ser seleccionados y
usados en conjunto con un
organizado programa de proteccion respiratoria.
5) Un plan de accion debera escribirse con las provisiones a ser tomadas
por individuos de
rescate en espacios confinados cuando se provea una emergencia. Se debera
incluir en esta
provision:
a} Determinacion de que metodo de rescate se debera implementar para
recuperar individuos;
b} Determinacion de personal de rescate que estara disponible
inmediatamente cuando se proceda
a entrar a PREC;
c} Disponibilidad y tipo del equipo necesario para el rescate individuos.
d} Un medio eficaz para convocar a un  rescate de manera oportuna.
e} Adiestramiento y ejercicio del encargado y personal de rescate en la
preparacion, desacuerdo
con los procedimientos de emergencia y rescate de la seccion de
Adiestramiento.
6) Personal responsable de la supervision, planificacion, entrada o
participacion de entrada y
rescate en espacios confinados debera ser adiestrado adecuadamente en sus
funciones
antes de
cualquier entrada a un espacio confinado. El adiestramiento debe incluir:
a} una explicacion de los riesgos generales asociados con espacios
confinados;
b} la discusion de riesgos especificos asociados con la facilidad,
localizacion u operacion en
espacios confinados;
c} la razon para, uso apropiado, y limitaciones del equipo de proteccion
personal y otros equipos
de seguridad para la entrada en espacios confinados;
d} una explicacion del sistema de permiso y otro procedimiento requerido
para conducir la
entrada en un espacio confinado;
e} como responder en una emergencia;
f} deberes y responsabilidades de los miembros del equipo de entrada a
espacios confinados.
g} una descripcion de como reconocer los sintomas de una probable sobre
exposicion
de aire
contaminado por ellos mismos y companeros de trabajo, y metodo (s) para
alertar a los
encargados.
6.1) Adiestramiento para Personal de Monitoreo Atmosferico;
a} el adiestramiento debe incluir adiestramiento apropiado en el uso de
instrumentos de
monitoreo atmosferico. Esto debe incluir calibracion en el campo,
conocimiento basico del
trabajo existente ejecutado, la anticipacion de contaminacion de riesgos,
y cualquier proceso que
podria cambia significativamente las condiciones originales dentro y fuera
del espacio confinado.
6.2) Adiestramiento para los Encargados;
a} el adiestramiento debe incluir lo siguiente:
a.1) senalar los servicios de rescate u otro emergencia;
a.2) el uso apropiado de equipo usado para la comunicacion entre el
personal
de entrada y de
emergencia/rescate.
6.3) Adiestramiento para el Personal de Respuesta de Emergencia;
a} el desarrollo de los procedimientos y plan de rescate para cada tipo de
espacios confinados
debe ser anticipados para combatirse;
b} uso del equipo de rescate de emergencia;
c} primera ayuda y tecnicas de resucitacion cardipulmonar (CPR);
d} localizacion del trabajo y configuracion de espacios confinados para
minimizar el tiempo de
respuesta.
6.4) Verificacion del Adiestramiento;
a} apreciacion del periodo efectivo del adiestramiento de los empleados
debe se conducido por
una persona cualificada;
b} secciones de adiestramientos deben repetirse tanto como sea necesario
para mantener un
aceptable nivel del personal competente;
c} la documentacion debera ser mantenida en una local y periodicamente
revisarla para estar
seguro que es eficaz el seguimiento para refrescar el adiestramiento.
NOTA: Referencia al ANSI Z117.1-1989 -"American National Standard"-
"Safety Requirements
for Confined Spaces".
Seccion 6(a) de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de Puerto Rico:
El patrono no
proveyo empleo y un sitio de empleo libre de riesgos reconocidos que esten
causando o que
puedan causar muerte o dano fisico a los empleados, por cuanto empleados
estaban expuestos
a:
In the construction, north side- seven employees worked at a cistern
(water tank) of appoximate
100,000 gallons (58' X 30' and 14' of heigh), with three naves( with
access of one to another,
in the inside, of approximate 2' X 2') and with three opening of
appxoximate 3' X 3' to entry,
sealling the walls and floors without the following requirements:
1) Permit Required Confined Spaces
2) Atmospheric Testing
3) Attendant
4) Personal Protective Equipment
5) Emergency Response
6) Training
Among other methods, one feasible and acceptable abatement method to
correct those hazards
are;
1) This document shall include;
a} date of entry, location and type of work which will be conducted in the
confined space;
b} hazards to be controlled or eliminated prior the proceeding with the
entry;
c} safety equipment required to perform the entry and job duties;
d} safety precautions required to perform the job;
e} type of atmosferic tests required and the result of those tests;
f} type of equipment which will be necessary for a rescue and how aid will
be required in the
event of an emergency;
g} duration for the permit;
h} space for approval authority.
i} a qualified person to defined an entry permit.
2) Before entry into a confined space, testing shall be conducted for
hazardous atmospheres by
a qualified person, {this will consist of oxygen, flammability and
toxicity).
3) The number of attendants needed shall be determined by a qualifed
person. Attendants shall
have the following duties:
a} Provide standby assistance to occupants entering the confined space.
b} Direct occupants to exit the confined space when any irregularities are
observed.
c} Initiate evacuation and emergency procedures.
d} Monitor for any condicitions or changes that could adversely effect the
entry.
e} Remain at the entry point unless relieved by another attendant.
4) A qualifed person shall wear personal protective equipment needed by
all personnel entering
the confined space including rescue teams.  Employees shall wear personal
protective equipment
selected in accordance with the requirements of the job to be performed
and meeting the
specifications of applicable standards.
a} Head Protection- Considerations should be given to: a1! falling
objects,
both from within the
confined space and also through the entryway,a2! structures and equipment
that present hazard
to the head.
b} Eye and Face Protection - Consideration should be given to irritant
dusts, vapors, mists,
abrasive particles and flying objects. Safety glasses, impact goggles,
chemical goggles, of face
shields appropiate to the conditions in the confined space and the work to
by performed should
be provided as needed.
c} Hand Protection - Consideration should be given to chemical protection
acid, solvents!.
d} Foot Protection - Consideration should be given to physical hazard
falling objects, rolling
equipment!, chemical hazards acids, solvents!, slipp resistence,
electrical conductivity, and
generation of sparks.
e} Protective Clothing - Consideration should be given to temperature,
moisture.
chemical
resistance, vapor permeability, flame retardancy, static resistance and
likelihood of
contamination of clothing with toxic materials.
f} Respiratory Protection - Respirators should be selected and used in
conjuction with an
organized respiratory protection program.
5) A plan of action shall be written with provisions to conduct a timely
rescue for individuals
in a confined space should an emergency arise. Included in these
provisions shall be:
a} Determination of what methods of rescue must be implemented to retrieve
individuals;
b} Designation of rescue personnel that are immediately available where
PRCS entries are
conducted;
c} Type and availability of equipment needed to rescue individuals;
d} An effective means to summon rescuers in a timely mannner;
e} Training and drill of the attendant and rescue personnel in
preplanning, rescue and emergency
procedures according to Training section.
6) Personnel responsible for supervising, planning, entering or
participating in confined space
entry and rescue shall be adequately trained in their functional duties
prior to any confined space
entry. Training shall include:
a} An explanation of the general hazards associated with confined spaces;
b} A discussion of specific confined space hazards associated with the
facility, location or
operation;
c} The reason for, proper use, and limitations of personal protective
equipment and other safety
equipment required for entry into confined spaces;
d} An explacation of the permit system and other procedural requirements
for conducting a
confined space entry;
e} How to respond to emergencies;
f} Duties and responsibilities as a member of the confined space entry
team;
g} A description of how to recognize probable air contaminant overexposure
symptoms to
temselves and co-workers, and method(s) for alerting attendants.
6.1) Training for Atmospheric Monitoring Personnel;
a} Training shall include training in the proper use of atmospheric
monitoring instruments. This
shall include field calibration, basic knowledge of the work being
performed, the anticipated
hazardous contaminants, and any process which could significantly alter
original conditions
inside or outside the confined space.
6.2) Training For Attendants;
a} Training shall include the following:
a.1! Summonig rescue or other emergency services;
a.2! The proper use of equipment used for communicating with entry and
emergency/rescue
personnel.
6.3) Training for Emergency Response Personnel;
a} The rescue plan and procedures developed for each type of confined
space they are
anticipated to encounter;
b} Use of emergency rescue equipment;
c} First aid and cardiopulmonary resuscitation (CPR) techniques;
d} Work location and confined space configuration to minimize response
time.
6.4) Verification of Training;
a} Periodic assessment of the effectiveness of employee trainig shall be
conducted by a qualified
person.
b} Training sessions shall be repeated as often as necessary to maintain
an acceptable level of
personnel competence.
c} Documentation should be maintained in a central location and
periodically reviewed to ensure
proper follow-up for refresher training.

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